DODATKOWY ZASIŁEK OPIEKUŃCZY PO 6 MAJA 2020 R. – CZY RODZICOWI, KTÓRY NIE POŚLE DZIECKA DO ŻŁOBKA, PRZEDSZKOLA BĘDZIE PRZYSŁUGIWAŁ DODATKOWY ZASIŁEK OPIEKUŃCZY?
W ramach tzw. II etapu do powrotu do normalności po wprowadzeniu stanu epidemii w związku z koronawirusem Rząd podjął decyzję, iż z dniem 6 maja br. nastąpi otwarcie placówek opieki nad najmłodszymi dziećmi, tj. żłobków, klubów dziecięcych, przedszkoli, placówek pobytu dziennego oraz innych placówek. Podstawą prawną decyzji o otwarciu przedszkoli jest Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 29 kwietnia 2020 r. zmieniające rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 11 marca 2020 r. w sprawie czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek systemu oświaty w związku z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 (Dz. U. 2020 poz. 780). Podstawą prawną otwarcia żłobków, klubów dziecięcych oraz podmiotów zatrudniających dziennego opiekuna jest Rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 kwietnia 2020 r. zmieniające rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 10 kwietnia 2020 r. w sprawie czasowego ograniczenia funkcjonowania form opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 w związku z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 (Dz. U. 2020 poz. 779).
Photo by Shitota Yuri on Unsplash
Niemniej jednak stan epidemii związanej z wirusem SARS-CoV-2 trwa nadal, stąd u rodziców pojawiają się obawy związane z posłaniem dzieci do placówek oraz związane z tym pytania o prawo do dodatkowego zasiłku opiekuńczego. Wątpliwości budzą kwestie:
- Czy rodzic, który pomimo otwarcia placówki od dnia 6 maja br., w obawie o zdrowie swojego dziecka z uwagi na trwający stan epidemii koronawirusa, nie pośle dziecka do przedszkola czy żłobka i sam będzie sprawował nad nim opiekę, będzie miał prawo do dodatkowego zasiłku opiekuńczego?
❗️Tak. Rodzice mają bowiem wybór. Chociaż Rząd umożliwił od 6 maja br. otwarcie placówek opieki nad najmłodszymi dziećmi, jest to możliwość, nie obowiązek. Czyli nawet jeżeli żłobek czy przedszkole zostaną otwarte, a mimo to rodzic nie zdecyduje się na posłanie dziecka do placówki z powodu obawy o zdrowie dziecka w związku z trwającym stanem epidemii koronawirusa, dodatkowy zasiłek opiekuńczy będzie mu przysługiwał, będzie miał do niego prawo.
Podkreślić należy jednocześnie, że ostateczna decyzja o otwarciu placówki np. żłobka czy przedszkola będzie indywidualną decyzją organu założycielskiego, podjętą we współpracy z pracownikami powiatowych służb sanitarnych, po przeanalizowaniu sytuacji epidemiologicznej w regionie oraz po konsultacji z rodzicami. Poszczególne instytucje będą mogły świadczyć opiekę wyłącznie w sytuacji spełnienia określonych wytycznych, zamieszczonych na stronie Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (tu jeszcze nie ukazał się żaden akt prawny, regulujący te wytyczne). Tym samym wątpliwości u rodziców budzi kwestia związana z sytuacją, w której ograny założycielskie placówki nie zdecydują się na jej otwarcie bądź też nie spełnią wytycznych sanitarnych dla wszystkich dzieci?
- Czy w takiej sytuacji gdy placówka do, której uczęszcza dziecko będzie decyzją organu założycielskiego nadal zamknięta, bądź też z uwagi na ograniczenia sanitarne nie będzie mogła zapewnić opieki wszystkim dzieciom, czy wówczas rodzicowi sprawującemu opiekę nad dzieckiem będzie przysługiwał dodatkowy zasiłek opiekuńczy?
❗️Tak.
Podstawą prawną powyższych odpowiedzi jest Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 kwietnia 2020 r. w sprawie określenia dłuższego okresu pobierania dodatkowego zasiłku opiekuńczego w celu przeciwdziałania COVID-19 (Dz. U.2020 poz. 790, które weszło w życie z dniem ogłoszenia, tj. z dniem 1 maja 2020 r.
Na mocy ww. rozporządzenia Rady Ministrów dodatkowy zasiłek opiekuńczy został wydłużony do 24 maja br.
Tym samym dodatkowy zasiłek opiekuńczy, o którym mowa w art. 4 ust. 1 i 1a ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych, od 6 maja 2020 r. do 24 maja 2020 r.❗️nadal będzie przysługiwać rodzicom dzieci do 8. roku życia, w sytuacji gdy:
✅placówka do której uczęszcza dziecko, tj. żłobek, klub dziecięcy, przedszkole, placówka pobytu dziennego oraz inna placówka będzie nadal zamknięte z powodu zagrożenia koronawirusem (§ 1 ww. rozporządzenia),
✅placówka, do której uczęszcza dziecko, tj. żłobek, klub dziecięcy, przedszkole, placówka pobytu dziennego oraz inna placówka zostanie co prawda otwarta, ale placówka nie będzie mogła zapewnić opieki nad dzieckiem z powodu czasowego ograniczenia funkcjonowania tych placówek w związku z COVID-19, np. żłobek zostanie otwarty, ale nie będzie on mógł zapewnić opieki wszystkim dzieciom z uwagi na wytyczne sanitarno-epidemiologiczne (§ 2 ww. rozporządzenia),
✅placówka, do której uczęszcza dziecko, tj. żłobek, klub dziecięcy, przedszkole, placówka pobytu dziennego oraz inna placówka zostanie co prawda otwarta, ale rodzic nie zdecyduje się na posłanie dziecka do niej i podejmie decyzje o osobistym sprawowaniu opieki nad dzieckiem (§ 3 ww. rozporządzenia).
✅Nadto dodatkowy zasiłek opiekuńczy przysługuje również w związku z niemożnością sprawowania opieki przez nianie lub opiekunów dziennych z powodu COVID-19.
Zgodnie z § 4 Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia, z mocą od dnia 4 maja 2020 r.
Tym samym rodzic, który był uprawniony do dodatkowego zasiłku opiekuńczego na dotychczasowych zasadach może przedłużyć jego pobieranie za 4 maja oraz 5 maja.